“第十四条 当一个考区第一志愿考生上线人数不足时，浙江大学可录取非第一志愿考生，但非第一志愿考生的高考成绩须达到该考区浙江大学第一志愿已录取考生的平均分；”这句话是不是先考虑所有考生第一志愿，然后再考虑第二志愿？谢谢老师回答